Download original attachment
(PDF file)
This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Super/Mega School Creation in Rolleston - all material relating to the decision making and consultation of the new Rolleston College Campuses'.

30 March 2022 
Kylie Horgan  
[FYI request #18216 email] 
Tēnā koe Kylie 
Thank you for your email of 1 February 2022 to the Ministry of Education, following your 
conversation with Nancy Robbie, Principal Advisor – Strategic Advice, requesting the 
following information:  
1. Al  raw data (excluding names etc) from rounds one and two of the community
consultations.  The surveys that our community submitted.
2. Al  reports prepared for the Ministry by external contractors in relation to the
consultation process. ie. Gabrielle Whalls reports.
3. Key documents relating to the Rolleston zone secondary school procurement,
management, land purchasing and consultation.
4. Key documents regarding the purchase of the land for the new campus
5. Al  secondary research undertaken by the Ministry across NZ and globally regarding
the advantages and disadvantages upon young people of the creation of large
schools
Your request has been considered under the Of icial Information Act 1982 (the Act). I will 
respond to each of your questions in turn.  
1. Al  raw data (excluding names etc) from rounds one and two of the community
consultations.  The surveys that our community submitted.
2. Al  reports prepared for the Ministry by external contractors in relation to the
consultation process. ie. Gabrielle Whalls reports
In 2020, engagement with the Rolleston and wider Selwyn communities was conducted 
regarding both primary and secondary education, after it was determined that the Rolleston 
area was projected to have significant growth. This meant that changes were needed in 
Rolleston primary school enrolment schemes, and that the current Rolleston College site 
would not have capacity to meet future local demand. As such, additional secondary 
provision would be needed for the community.  
The local community was engaged through an online survey and community meetings, to 
gather the community’s opinions on different secondary school options. The surveys 
involved a large number of questions, some of which asked responders to show their 
preference for certain options on a scale of 1 to 10. Other questions were free-entry fields, 
allowing responders to write in whatever they felt was relevant.  
In the survey, there were 308 valid responses, which included responses from parents, staff 
and students in the area. 294 of these responses provided data for the section of the survey 
on secondary education provision. Participants were initially asked whether they preferred a 
new secondary school or a second campus of Rolleston College. For a new secondary 
OIA: 1280212 
National Of ice, Mātauranga House, 33 Bowen Street, Wellington 6011 
PO Box 1666, Wel ington 6140. Phone: +64 4 463 8000 Fax: +64 4 463 8001 
education.govt.nz 
 
school, participants were asked about the positives and negatives of this option. For a 
second campus, three options were presented; campuses arranged based on geography, by 
year level or by other criteria (such as specialist facilities).   
 
Once analysed, it was determined that there was a small preference (54%) for a new 
secondary school in Rolleston, rather than a second campus of Rolleston College.  
 
After further analysing the feedback from the community, it was clear that the community stil  
had a number of questions about the dif erent options. This was particularly around zoning, 
whether a second campus of Rolleston College would be separated by geography, age or 
another factor, and what teaching and learning would look like at a second campus of 
Rolleston College. As such, a second round of engagement was commissioned with more 
details on the various options, so that the community could make a more informed decision.   
 
The second round of engagement included maps of potential enrolment zones (if a new 
independent secondary school was chosen), information on how Rolleston College would 
likely be split by year levels in a two-campus model (if a second campus of Rolleston 
College was chosen), and information on how teaching and learning would occur across the 
two sites if the second campus option were to be chosen. As you have been advised, 
Rolleston College commissioned a video to show how they envisioned teaching and learning 
would happen across two sites. This was available on the website and at community 
meetings during the engagement process.  
 
A second survey was also undertaken during the second round of engagement. 496 
participants took part in this. 63% of participants chose a second campus of Rolleston 
College as their preferred option, compared to 37% choosing a new secondary school. The 
second campus option also had a higher proportion of participants ‘in favour’ and fewer 
‘opposed’ compared to a new secondary school.  
 
In terms of your request for documentation, we are providing to you in full the reports writ en 
by Gabrielle Wall on the outcomes of the engagement. These include a ful  breakdown of the 
responders’ preferences for various options. We are refusing your request for all raw data 
from rounds one and two of the community consultations under section 18(f) of the Act, as 
the information requested cannot be made available without substantial collation or 
research.  
 
As noted above, when using SurveyMonkey for the consultations, free-entry fields were 
enabled for responders to enter in their own thoughts and views. These fields were provided 
over 20 times in both surveys, and in many instances the responders provided personally 
identifiable information. As there are over 400 responders in each survey, to consider these 
for release would require substantial research, as it would involve reviewing over 16,000 
cells. This would significantly impact the day-to-day operations of the Ministry.  
 
Instead, a full breakdown of the survey responses is being provided to you through the full 
reports written by Gabrielle Wall on the outcomes of the engagement. This decision is made 
in accordance with section 16(1)(e) of the Act.  
 
 
education.govt.nz 
 
 
3. 
Key documents relating to the Rolleston zone secondary school procurement, 
management, land purchasing and consultation. 
4. 
Key documents regarding the purchase of the land for the new campus 
 
We have identified 10 documents in scope of parts 3 and 4 of your request, as outlined in 
the attached Appendix A. 
 
Nine of these documents are being released in full. Some information within Document 10, 
Business Case, has been withheld under the following sections of the Act:  
 
section 9(2)(b)(i ) 
to protect information where the making available of the information 
would be likely unreasonably to prejudice the commercial position of 
the person who supplied or who is the subject of the information; and  
section 9(2)(j) 
to enable a Minister of the Crown or any public service agency or 
organisation holding the information to carry on, without prejudice or 
disadvantage, negotiations (including commercial and industrial 
negotiations). 
 
I do not consider that the withholding of this information is outweighed by public interest 
considerations in making the information available. 
 
5. 
Al  secondary research undertaken by the Ministry across NZ and globally 
regarding the advantages and disadvantages upon young people of the 
creation of large schools 
As communities change, so too do the schooling needs of their children and young people. 
The Ministry’s role is to manage school infrastructure by planning for growth and population 
shifts both in the short and long term, to ensure there is an effective and sustainable school 
network across New Zealand. To do this, we consider population projections, local council 
information, enrolment data and how well school properties are being utilised. 
 
We continue to look at research on schools in dif erent settings, including urban and vertical 
school environments, to help plan for new schools and expansions that support good 
educational outcomes and student achievement and wellbeing. The research shows that it is 
the positive relationship between the teacher and the student that has the most significant 
influence on education outcomes. Schools with large rolls are usually broken into smaller, 
more manageable groups (e.g. syndicates or whānau groups) to maintain closer 
student/peer/teacher relationships.  
 
Small schools can have key benefits, such as more personalised education and  
whānau-level relationships; larger schools can be split into smaller units, as noted above, to 
achieve similar outcomes. Schools are complex environments, and a range of factors (not 
only school size) contribute to effective teaching and learning outcomes for students. It is 
difficult to conclude that size alone is a proxy for good outcomes for any student group. 
 
When expanding existing schools or establishing new schools, we take into consideration a 
range of factors that may impact on educational outcomes. 
 
We have identified seven documents in scope of part 5 of your request. These documents 
have been outlined in Appendix A. Documents 12 to 16 and document 18 are being 
released to you in full. I am refusing document 17 under section 18(d) of the Act, as the 
information is publicly available. However, I have provided a link to access the document in 
Appendix A.  
 
education.govt.nz 
 

Appendix A – Document table 
Doc  Date 
Title 
Author 
Release decision 
# 
Consultation Reports 
1 
October 
Future Options for 
D & G 
Released in full. 
2020 
Secondary Education 
Consulting 
Provision in Rolleston: 
Community 
Engagement Report 
2 
April 2021 
Future Options for 
D & G 
Released in full. 
Secondary Education 
Consulting 
Provision in Rolleston: 
The Second Round of 
Community 
Engagement 
 Procurement and Land Purchase 
3 
15 
Recommendation to 
Carey Clark 
Released in full. 
November 
Education Infrastructure 
2018 
Services 
3.1 
Site Acquisition Brief 
Released in full. 
4 
13 August 
Acceptance into A&D 
Clive Huggins 
Released in full. 
2019 
programme 
5 
27 August 
Rolleston 
Fuetanoa Kose 
Released in full. 
2019 
Secondary Provision 
Seinafo 
6 
23 
Site Evaluation Report 
Town Planning 
Released in full. 
November 
Group (NZ) 
2020 
Limited 
7 
4 February  Site Acquisition 
Scott Evans 
Released in full. 
2021 
Negotiations 
8 
Architectus Bulk and 
Architectus 
Released in full. 
Location Plan  
9 
CRPS Planning Context 
Released in full. 
10 
July 2021 
Business Case 
Deb Taylor 
9(2)(b)(ii) 
9(2)(j) 
11 
HDL Memorandum of 
Hughes 
Released in full. 
Understanding 
Development 
Limited 
Doc  Date 
Title 
Author 
Release decision 
# 
Academic and secondary research 
12 
2008 
Visible Learning: 
John C Hattie 
Released in full.  
A synthesis of over 800 
meta-analyses 
relating to achievement 
13 
November 
Overview of the 
L Fawthorpe for  Released in full.  
2014 
literature – schooling 
the Ministry of 
provision in different 
Education 
settings 
14 
February 
Schooling in City 
L Fawthorpe for  Released in full.  
2015 
Settings – Findings from  the Ministry of 
Interviews with School 
Education 
Principals and ECE 
Providers 
15 
July 2015 
European Expert 
Maria Knoth 
Released in full.  
Network on 
Humlum and 
Economics of Education 
Nina Smith, 
(EENEE): The impact of 
school size 
and school 
consolidations 
on quality and equity in 
education 
16 
2020 
Vertical Schools 
TSA 
Released in full.  
Management 
17 
March 
 
 
Refused under section 18(d) of 
2020 
the Act, as the information is 
available here: 
 
He-Whakaaro-How-does-
school-type-impact-on-student-
outcomes.pdf 
(educationcounts.govt.nz) 
18 
November 
SHaW Futures 
Helen Taylor  
Released in full.  
2020 
Academy: Digital 
Research and Evaluation 
Report 
 

Document Outline