This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Contractor Service Agreements'.

  
 
 
 
  
 
 
Statement of Intent 
2022/2023 
  
 
 

 

  
Contents  
  
1  
Foreword  
3  
2  
Strategic Objectives  
4  
3  
Nature and Scope of Activities  
5  
4  
Key Areas of Focus for the 2020/2021 Year  
13  
5  
Performance Measures  
  
  
a.  Balanced Scorecard  
15  
b.  Financial  
16  
c.  Reporting  
16  
6  
The Boards Approach to the Governance of Bay Venues  
17  
7  
Board Performance Reviews  
18  
8  
Ratio of Consolidated Funds  
18  
9  
Estimate of Commercial Value  
18  
10  
Accounting Policies & Other Compliance  
18  
11  
Dividend Policy  
18  
12  
Procedures for Acquisition of Other Interests  
19  
13  
Other Matters Agreed as Between Directorate and the Shareholders  
19  
14  
Transactions between Related Parties  
19  
15  
Compensation from Local Authority  
19  
16  
Schedule 1: Enduring Statement of Expectations  
20  
17 
Schedule 2: Annual Letter of Expectation FY23 
21    
 
 

 


1. Foreword  
 
I have pleasure, on behalf of Bay Venues Limited (Bay Venues), in introducing an updated Statement 
of Intent (SOI) for the 2022/2023 year.  
As  Tauranga  City  Council’s  (TCC)  largest  Council  Controlled  Organisation  (CCO),  Bay  Venues  play  a 
major role in contributing to the wellbeing of the people of Tauranga Moana. We are the kaitiaki of a 
strategic network of community facilities. Our facilities and the experiences we provide, enhance the 
quality of life for residents of, and visitors to, Tauranga Moana and the Bay of Plenty.   
This Statement of Intent (SOI) is presented in accordance with the requirement of Section 64 (i) of the 
Local  Government  Act  2002  and  incorporates  the  expectations  of  TCC  as  outlined  in  the  revised 
Enduring  Statement  of  Expectations  adopted  in  December  2018  along  with  the  annual  Letter  of 
Expectations  dated  13  December  2021.  It  outlines  Bay  Venues  objectives,  nature  and  scope  of 
activities undertaken, and the performance targets by which we will be measured for the year 1 July 
2022 to 30 June 2023.  
This is the first SOI produced by the new Bay Venues Board that was appointed in July 2021.  
It is fair to say that the last 6-8 months has been a difficult time for the Bay Venues business. However, 
despite the challenges of the current trading environment highlighted by the Covid pandemic, we wish 
to assure TCC that the Board, executive and staff of Bay Venues remain fully committed to delivering 
exceptional outcomes to the people and communities of Tauranga Moana. The Board is also pleased 
with the strategic re-focusing work that has been completed to date and the recruitment of new CEO, 
Chad Hooker. 
This document will outline Bay Venues strategic approach to meeting Council’s expectation of driving 
significant benefits for the community. 
The organisation has had its most difficult year ever during 2021/22 with Covid restrictions taking a 
heavy toll on financial and operational performance. Restrictions throughout the past year included a 
three-week  lockdown,  capacity  limits  on  all  venues  and  the  large  indoor  events  being  prohibited 
between January and mid-April 2022. All of this has not only had a negative impact on Bay Venues 
finances, but it has also had a major negative impact on the confidence of activity and event organisers 
more generally as well as the general public. 
It is anticipated that the business may take some time to recover to pre-Covid performance, but we 
remain hopeful that we are now through the worst of things and that the situation will improve in 
2022/23. However, given the ever-changing landscape that government restrictions in response to the 
Covid pandemic have on our operations and our customers, we would welcome the opportunity to 
view this SOI as a ‘living document’ as we move through the year. 
 
 
 
 
Simon Clarke 
Chair 
Bay Venues 
 
 

 

2. Strategic Vision and Purpose 
 
Our Vision   
The Best Venues for the Bay. 
 
Our Mission   
We are the Kaitiaki of Tauranga’s Network of Community Facilities. 
 
Our Purpose   
Connecting our Community through Exceptional Experiences.   
   
Our Values   
Manaakitanga | Service 
Whakawhanaungatanga | Relationships
  
Kaitiakitanga | Caring 
He Toi Tangata | Excellence
 
 
We acknowledge TCC’s Purpose and Values and will ensure our Bay Venues strategic focus is aligned 
with this. To achieve our Vision, Mission and Purpose we will need to work in partnership with TCC 
and collaborate with a range of partners throughout the wider community.  
TCC Purpose   
We’re here to make Tauranga better.   
   
TCC Values   
Pono / Integrity
 – We do what we say we will do. 
Manaakitanga / Respect – We listen to all views and show we care.  
Whaia te Tika / Service – We do the right thing for the community and each other. 
Whanaungatanga / Collaboration – We work together and create connections. 
 
 
 

 

3. 
Nature and Scope of Activities  
 
Bay  Venues  core  business  is  venue  ownership  and  management  of  community  facilities  and  the 
operation of venue-based businesses, programmes and services. Bay Venues is also in the business of 
providing event services and hosting events within its venues.   
 
Assets  under  Bay  Venues  management  are  worth  approximately  $125  million  and  the  business 
employs over 320 full time, fixed term, part-time, and casual staff.    
 
We welcomed over 2.1 million visitors to our facilities in the 2019/20 year, a reduced number of 1.6 
million users in 2020/2021 and 1.4 million (projected) in 2021/22 because of Covid. We will continue 
to work hard to welcome members of our community and visitors to our facilities during 2022/2023.  
 
Bay Venues owns and/or manages twenty-four facilities comprising five aquatic facilities, a Stadium 
and ancillary buildings at Baypark, one large contemporary multi-purpose recreation and event centre, 
two indoor sports recreation facilities, three community centres, two community share facilities, eight 
community halls and a high-performance sports training centre.  
  
Aquatic Facilities   Community Halls & Centres  Indoor Sports Facilities 
Other  
(5)  
(11)  
(5)  
(3)  
Baywave  
Trustpower Baypark 
Arataki Community Centre  
Trustpower Arena  
Stadium  
Mount Hot Pools  
University of Waikato 
Elizabeth St Community Centre   QEYC & Memorial Hall  
Adams Centre for High 
Performance  
Greerton Pools  
Papamoa Community Centre  
Mount Sports Centre  
Pavilions  
Memorial Pool  
Papamoa Sports & Rec Centre   Aquinas Action Centre  
  
Otumoetai Pool  
Bethlehem Hall  
Merivale Action Centre  
  
  
Matua Hall  
  
  
  
Greerton Hall  
  
  
  
Welcome Bay Hall  
  
  
  
Tauriko Hall  
  
  
  
Waipuna Park Pavilion  
  
  
  
Cliff Rd Building  
  
  
  
 
 

 

Aquatic Facilities   
 
Baywave  
This is an aquatic  and leisure  centre, recognized regionally as providing a variety of recreational & 
leisure, competition, aquatic education, exercise, health & wellbeing activities.  The configuration of 
the lap pool also accommodates synchronised swimming, water polo and underwater hockey as well 
as  regional  and  national aquatic  events.   The  venue is  home  to  a  number of water-based  sporting 
clubs/squads.  In 2019 the facility underwent a comprehensive maintenance closure which included 
the  installation of  an aqua play facility for children. The  next maintenance closure is scheduled for 
early 2023 to undertake pool maintenance, skylight replacement, new non-slip flooring and to replace 
failing water pipes. 
 
Several secondary business units operate within the complex which are complimentary to the overall 
purpose of the facility:  
•  Learn to Swim (including water safety lessons)  
•  Clubfit (health & fitness club)   
•  Café  
•  Merchandise  
•  Massage Therapy 
 
Mount Hot Pools  
An iconic and unique hot saltwater facility and world-class tourist attraction, providing rest, relaxation, 
and  rejuvenation/rehabilitation  for  a  broad  range  of  visitors.   The  Mount  Hot  Pools  also  provides 
several physical therapy options for the general public including massage therapy, aqua walking and 
aquarobics.  
 
Greerton Aquatic & Leisure Centre  
An aquatic and leisure centre, providing a variety of fun, safe, well-maintained aquatic and therapy 
activities for the general public (primarily local).  The 18m hydrotherapy pool is popular for rehab and 
senior adults.  Aquatic Evolution Tauranga are anchor tenants of the facility.  Other activities which 
complement the centre include:  
•  Learn to Swim (including water safety lessons)  
•  Aqua aerobics   
•  Clubfit (health & fitness club)  
 
The facility is currently undergoing an extensive refurbishment including new non-slip flooring, 
seismic strengthening, new changing facilities and a reconfigured entrance. In addition will be new 
signage and repainting the pools and interior and exterior of the facility. 
 
Memorial Pool  
An outdoor seasonal facility with a lap and learners pool, BBQ facilities and green space, providing a 
safe,  clean,  maintained  environment  for  families  and  recreational  swimmers  to  enjoy  during  the 
summer months. This pool is at end of life and scheduled to be replaced by a new aquatic complex in 
Memorial Park in the coming years. 
 
Otumoetai Pool  
Otumoetai  Pool  provides  a  safe,  clean,  well-maintained  facility  servicing  the  local  community,  in 
particular the neighbouring College during school hours and the anchor tenants, Evolution Aquatics 
Tauranga who are high users of the facility. This is an old facility and we are starting to encounter 
more significant maintenance issues. Planning for its future will need to be considered. 
 

 

BaySwim  
Bay Venues delivers a quality Learn to Swim programme catering for all ages at Baywave and Greerton 
Aquatic and Leisure Centres. In addition, BaySwim also provides Water Safety Education for primary 
school groups as part of our funded Water Safety NZ’s ‘Water Safety for Life’ programme.    
 

 

Indoor Sports Facilities  
 
Trustpower Arena   
The Trustpower Arena is the key sporting venue for indoor sports such as basketball, volleyball, futsal 
and premier netball.  The six-court side of the facility has a focus on community sport while the three-
court facility also gets used extensively for community sport when not being used to host events.  The 
facility  also  provides  a  range  of  pay  for  play  sports  leagues  and  programmes  that  service  the 
community.  Within the facility is a licensed café providing quality food and beverage service.  
 
Aquinas Action Centre (Community Share Facility)  
Situated on the grounds of Aquinas College, the facility features a single court gymnasium suitable for 
hosting sport, recreational and cultural activities outside of agreed school access hours.   
 
Merivale Action Centre (Community Share Facility)  
This  facility  is  located  on  the  grounds  of  Merivale  Primary,  it  features  a  single  court  gymnasium 
suitable for hosting sporting / recreational groups and community activities.  
 
Mount Sports Centre  
Located at Blake Park, this facility features a single court gymnasium suitable for hosting sporting and 
recreational groups, community activities and minor events.  The facility is also home to Tauranga City 
Basketball’s office. This is an old facility and its future is being considered as part of the Blake Park 
master plan. 
 
Queen Elizabeth Youth Centre (including Memorial Hall)  
Located at Memorial Park, this facility provides the city with a multi-court venue suitable for hosting 
sporting & recreational groups. cultural and community activities.  The venue also hosts a variety of 
regional and national tournament and events.  Pay for play sports leagues and centre-run programmes 
are also provided at this venue. Planning is underway for the redevelopment of the QEYC to include 
more court space along with a new aquatics complex, gym and café. 
 
Community Centre-Run Programmes  
Bay  Venues  runs  several  community  focused  programmes  across  the  network  for  pre-schoolers, 
children,  youth  and  adults  including  the  popular  Tumble  Time,  Funky  Fundays,  Oddball,  coaching 
clinics, sports days, birthday parties, social badminton and more.  
 
Sports Leagues  
Bay Venues organises sports leagues both at the Trustpower Arena and Queen Elizabeth Youth Centre 
for indoor netball, fastnet, football, and turbo touch.  
 
 
 

 

Community Halls & Centres  
 
Arataki Community Centre  
This  venue  provides  a  high  quality,  versatile  indoor  space  of  varying  sizes  and  flooring  as  well  as 
equipment, to enable community groups to host their activities.  During the weekdays, PlayTime hosts 
an OSCAR programme at the facility. Consideration is currently being given to possible expansion of 
the facility to cater for increasing demand for space. 
   
Bethlehem Hall  
This venue is primarily used for local community groups to host a variety of activities.  Private functions 
also use this venue.  
 
Cliff Road Building   
This building provides a space for hire and is home to No Compromise box fit group and community 
dinners.  It is also a storage area for the petanque club. The facility is in poor condition and will only 
operate in the short term until the future of this site is decided. 
 
Elizabeth St Community & Arts Centre  
This  is  a  facility  for  community  groups  to  host  a  variety  of  activities.   It  also  provides  space  for 
individuals  to  host  private  functions.  The  facility  is  in  average  condition  and  it’s  future  will  be 
considered in conjunction with Council’s investment in the new Civic Precinct. 
  
Greerton Hall  
This is a facility for local community groups to host a variety of activities.  It also provides space for 
individuals to host private functions.  Greerton Hall is also used as office space for Greerton Village 
Mainstreet.  
 
Matua Hall  
This venue provides space for local community groups and individuals to host a variety of activities 
and private functions.  During the weekdays, PlayTime hosts an OSCAR programme at the facility.  
   
Papamoa Community Centre (at the Library)  
This  venue  provides  a  high  quality,  versatile  indoor  space  of  varying  sizes  and  flooring  as  well  as 
equipment, to enable community groups to host their activities.  During the weekdays, PlayTime hosts 
an  OSCAR  programme  at  the  facility.   The  venue  also  provides  visitors  with  useful  information 
including activities and services available in the community.  
 
Papamoa Sports & Recreation Centre  
Located at Gordon Spratt Reserve, this indoor facility has rooms of varying sizes as well as a range of 
equipment, to enable community groups to host their activities.  There is also a commercial kitchen 
and  licensed  bar  for  groups,  businesses  and  individuals  to  host  functions.   During  the  weekdays, 
PlayTime hosts an OSCAR programme at the facility.   
  
Tauriko Hall  
This hall provides space for local community groups to host a variety of activities and provides a venue 
for  individuals  to  host  private  functions.   During  the  weekdays,  Schools’  Out  hosts  an  OSCAR 
programme at the facility. The facility is in poor condition and will be replaced in due course when a 
new community centre can be established in the Tauriko area. 
 
 
 

 

Waipuna Park Pavilion  
This pavilion is for the users of Waipuna Park to utilise for registrations, after match functions and 
meetings at no charge.  Other community groups can also utilise the facility to host their activities.   
  
Welcome Bay Hall  
These venues provide space within the local community for community groups to host a variety of 
activities.  They also provide space for individuals to host private functions.  
 
 
10 
 

Events 
 
Trustpower Arena   
In addition to its purpose as a community indoor sports hub, the three-court side of the Arena acts as 
the key events facility for the region. When combined with the six-court side of the facility the Arena 
is a versatile multi-purpose venue with the ability to host any type of event – from community and 
national sporting fixtures through to trade shows, conferences, gala dinners, corporate hospitality and 
concerts.  
 
Trustpower Stadium, Baypark  
This is Tauranga City’s only significant outdoor stadium.  It has the capacity for crowds of up to 19,000 
people inclusive of seated and corporate hosting areas.  It features a 480-metre oval clay speedway 
track and a turf area (inside the track).  The primary activity is Speedway race meetings (15-17 per 
annum).  Trustpower Stadium is also a venue for other events and activities suited to outdoor spaces 
(drifting  and  outdoor concerts  etc).  Corporate  boxes  and  a  Premium  Lounge  are  also  available  for 
businesses  to  utilise  for  hosting,  functions  or  meetings. A  master  plan  is  currently  underway  to 
consider  the  future  use  of  the  wider  Baypark  site  and  how  it  can  best  be  utilised  to  benefit  the 
community. 
 
While Trustpower Baypark is regarded as one of the best equipped Speedway venues in New Zealand 
with a fast, wide clay track and a large well serviced pit area it is showing its age and significant future 
investment  will  be  required  to  maintain  it.   A  Promoter  is  contracted  to  promote  and  operate 
Speedway events at Baypark.  
 
Trustpower Stadium Lounge   
The Stadium Lounge is a self-contained venue adjoined to the Baypark Stadium offering a secure and 
private environment to host public and private functions.  Suitable for meetings, conferences, gala 
dinners, school balls, private functions, weddings and small to medium sized trade shows, this venue 
can comfortably accommodate up to 500 people for dinner or 900 for performances.  For major 
stadium events, this facility offers the client added flexibility for hosting corporate hospitality or pre 
and post event activities. 
 
Bay Events  
This business unit is primarily responsible for attracting events to Bay Venues facilities.  Venue hire, 
corporate hospitality, signage, corporate boxes, outdoor space hire and event support make up the 
products and services offered by Bay Events.  
 
Bay Catering  
This business unit primarily provides catering services at venues managed by Bay Venues as well as 
some  off-site  catering  at  other venues  and  events.   Bay  Catering  also  operates  food  and  beverage 
outlets  throughout  the  Trustpower  Baypark  venue  as  well  as  the  cafes  at  Trustpower  Arena  and 
Baywave. Bay Catering also have contracts with the Ministry of Education to provide school lunches 
to children at schools throughout the Bay of Plenty.  
 
Bay Audio Visual  
A  sound,  lighting  and  audio-visual  equipment  and  support  business  unit  that  provides  services 
primarily  at  the  Trustpower  Arena,  Trustpower  Stadium  Lounge,  Trustpower  Stadium  and  some 
external off-site events and venues.  
 
 
11 
 

 
Associated Activities
 
 
Bay Venues operates several venue-based business units including:  
 
University of Waikato Adams Centre for High Performance   
Based at Blake Park opposite Bay Oval, The University of Waikato Adams Centre for High Performance 
is  a  high  quality  facility  of  over  2,500  m2  that  include  a  652m2  gym,  plunge  pools,  physiotherapy, 
massage and rehabilitation rooms, a sport science laboratory with performance testing, research and 
acclimatisation  facilities,  meeting  rooms  and  an  athlete's  lounge.    It  caters  for  a  wide  range  of 
athletes,  high  performance  organisations,  sports  science  research  and  athlete  medical  support 
services.    Current  tenants  of  the  Centre  include  NZ  Rugby,  BOP  Rugby,  Body  in  Motion  High 
Performance Sports and the University of Waikato. Strong demand for space in the facility along with 
potential development on neighbouring sites has prompted  investigations into potential expansion 
options for the facility. 
 
Clubfit  
This  is  made  up  of  two  gymnasiums  located  at  Baywave  and  Greerton  Aquatics  Centre.   Clubfit 
provides  support  and  fitness  programming  to  members  who  have  access  to  mid  to  high  quality 
equipment.  
 
Merchandise  
Bay  Venues  operates  small  retail  outlets  at  its  aquatics  facilities  selling  swimming  apparel  and 
associated products.  
 
BayStation  
BayStation is a family entertainment  business  that  operates four different entertainment products 
including  Blokarts,  Drift  Trikes,  Paintball  and  Lasertag.  The  operation  complements  the  range  of 
activities on offer at Baypark. 
 
 
12 
 

4. 
Key Areas of Focus for 2022/23 
  
Bay Venues acknowledges TCC’s request to focus our business activity to contribute to the following 
TCC Community Outcomes: 
 
▪  We  have  a  well  planned  city,  with  specific  reference  to  supporting  planning  around  the 
Tauranga Domain, Blake Park and Baypark 
▪  We are inclusive, with specific reference to strengthening mana whenua relationships 
▪  We value and protect our environment, with specific reference to reducing greenhouse gas 
emissions 
 
We also note that TCC have asked Bay Venues to ensure its financial reporting is clear and transparent 
and that Board professional development is undertaken. 
 
In  FY23  Bay  Venues  will  continue  to  develop  and  execute  robust  business  plans  and  innovative 
initiatives that support and deliver the overall objectives of the Bay Venues Strategic Plan.  
 
Key Goals  
 
Primary Goal   
1. 
Community Benefit – We host a wide range of successful activities 
and events (sport, culture, service, recreation and business) within 
our facilities that collectively enhance the social, cultural and 
economic wellbeing of Tauranga.   
 
Supporting Goals
   
2. 
High Quality Facilities – Our facilities and assets are safe, well 
maintained, professionally managed and fit for purpose.    
3. 
A High Performing Organisation – We strive for excellence and 
foster collaboration and partnership to achieve the best possible 
outcomes.   
   
Objectives   
 
Community Benefit 
1. 
Host at least 1.6 million visits to our facilities.  We will provide 
analysis broken down by facility type and type of activity. 
2. 
Host at least TBC events and activities* in our facilities across a range 
of activity types.   
3. 
Support at least 10 diversity and inclusion initiatives during the 
year.   
4. 
Achieve a customer feedback rating of >85%.   
5. 
Have no preventable serious harm incidents in our facilities.   
 
Strategic Objectives   
▪ 
Develop a Wellbeing Reporting Framework in partnership with TCC.   
 
 
 
*Reporting methodology to be confirmed. Target will be comparable with 2020/21 result. 
13 
 

High Quality Facilities   
6. 
Have no preventable unplanned facility closures. 
7. 
Deliver our capital and renewals programme to business case. 
 
Strategic Objectives   
▪ 
Develop a long-term Venue Strategy in partnership with TCC.   
▪ 
Develop a Baypark Masterplan in partnership with TCC.   
▪ 
Develop and implement a Sustainability Plan (including a target to 
reduce greenhouse gas emission).
   
▪ 
Be TCC’s strategic delivery partner for community facilities and work 
collaboratively with them on key strategic projects.
   
   
   
A High Performing Organisation   
8. 
Achieve our budgeted financial result. 
9. 
Meet regularly with TCC management, key facility users and mana 
whenua.   
 
Strategic Objectives   
▪ 
Agree Memorandum’s of Understanding with key Iwi and mana 
whenua that will include the kaupapa (purpose) and proposed 
outcomes.
 
▪ 
Implement an easily understood and transparent funding-finance 
model.  

▪ 
Implement a High Performance Programme for key staff.   
▪ 
Implement a Technology Roadmap. 
 
 
14 
 

6. 
Performance Measures  
 
a. 
Balanced Scorecard  
 
Activity  
Target  
Weighting  
Community Benefit 
Host >1.6 million visits to our facilities. 
50%  
Host >TBC events and activities. 
Support >10 inclusivity & diversity initiatives.   
Ach
  ieve a customer feedback rating >85%.   
High Quality Facilities   
No preventable serious harm incidents in our 
20%  
facilities. 
  
No preventable unplanned facility closures. 
  
Capital and renewals programme on time and 
on budget. 
  
A High Performing Organisation  Achieve Budgeted EBITDA   
 
20% 
Strategic Objectives  
All FY23 Strategic Objectives are completed.  
10%  
  
  
 
 
15 
 

 
b. 
Financial  
  
 
Bay Venues Ltd 
Budget 21/22
Forecast 21/22
Budget 22/23
Forecast 23/24
Forecast 24/25
Profit & Loss
(000's)

Total
Total
Total
Total
Total
Revenue
Us er Fees  a nd Cha rges
21,416
16,361
18,848
19,954
20,824
TCC Communi ty Outcome Subs i dy
2,916
3,256
4,030
4,268
4,519
Total Revenue
24,332
19,617
22,877
24,221
25,343
Les s  Total  expendi ture before i nteres t a nd 
24,331
22,550
24,600
25,829
26,604
Depreci a tion
EBITDA Profit/(Loss)
1
(2,933)
(1,722)
(1,608)
(1,261)
BVL Funded Depreci a tion 
823
616
677
877
813
BVL funded Debt Servi ci ng
205
414
621
659
724
Suplus/(Deficit) - after BVL capital costs
(1,027)
(3,963)
(3,020)
(3,145)
(2,799)
Add ba ck: Adjus tments  for fundi ng
Renewa l s  Gra nt
6,782
6,782
10,278
5,430
3,126
Debt Servi ci ng Gra nt
258
258
258
258
258
Debt Retirement Gra nt
194
194
344
344
344
Les s : Other Depn a nd debt s ervi ci ng
Depreci a tion 
5,267
5,267
6,424
6,653
6,883
Debt Servi ci ng 
380
380
380
380
380
Net Suplus/(Deficit) 
561
(2,375)
1,057
(4,489)
(6,678)  
 
 
c.  Reporting  
 
Bay  Venues  is  committed  to  supporting  TCC’s  strategic  priorities  and  objectives.   Bay  Venues  will 
endeavour to respond promptly and appropriately on issues raised by TCC.  
 
Bay Venues will provide TCC with the following information:  
 
i.Statement of Intent (SOI)  
Provide TCC with a draft SOI by 1 March 2022 and a final SOI by 30 July 2022 
  
ii.Annual Report  
Provide an Annual Report to TCC within two months after the end of the financial year.  This 
will comply with section 68 of the Local Government Act 2002 and include the following:  
a.  Board  report  including  summary  of  the  financial  results,  a  report  of  the 
operations,  a  comparison  of  performance  in  relation  to  objectives  and  any 
recommendation as to dividend;  
b.  Audited financial statements for the financial year in respect of the Company, 
and;  
c.  The Auditor’s report on:   
i.Those financial statements; and  
ii.The  performance  targets  and  other  measures  by  which  performance  has 
been judged in relation to the objectives.  
d.  The audited financial statements shall consist of:  
16 
 

i. Statement of Financial Position; and  
ii. Statement of Comprehensive Income; and  
iii. Statement of Movements in Equity; and  
iv.Statement of Cashflows; and  
v.Disclosure of Related Party Transactions; and  
vi.Notes to the Financial Statements; and  
vii.Such  other  statements  as  may  be  necessary  to  fairly  reflect  the  financial 
position of the Company and its subsidiaries, the  resources available to the 
Company and its subsidiaries and the financial results of the operations of the 
Company and its subsidiaries.  
 
The annual report is to be presented in the format prescribed by TCC to enable consolidation 
into the Group.  
 
iii. Quarterly Reports  
As soon as practicable after the conclusion of each quarter, Bay Venues will provide TCC with 
a report of performance against the SOI including:  
a. 
Summary of Financial Performance 
b. 
Summary of Financial Position 
c. 
Report on non-financial KPI’s year to date 
d. 
Commentary on performance for the preceding quarter 
e. 
Commentary on expected performance for the next quarter 
 
A Quarterly Report will not be required for Q4 where the Annual Report is provided instead. 
 
iv.Quarterly Meetings  
Upon request by TCC, members of the Board of Bay Venues will meet with the TCC 
Commissioners and/or their appointed representative(s) quarterly in a confidential, informal 
workshop to discuss and review issues of common interest.  
 
v.Half Yearly Governance to Governance Meeting  
The Board of BVL will meet with the full Council of Elected Members/Commissioners of TCC 
every six months in a confidential, informal session to discuss and review any issues of 
common interest.  
 
vi.Half Yearly Mayor/CEO to Chair/CEO Meeting  
The Commission Chair and CEO of TCC will meet with the Chair and CEO of Bay Venues every 
six months, three months before or after the Governance-to-Governance meeting, to discuss 
and review any issues of common interest.  
 
vii.No Surprises  
Notwithstanding the reporting requirements the Board will operate on a ‘no’ surprises’ basis 
to ensure that TCC is appraised as soon as is practicable, of any event or the possibility of an 
adverse effect of an economic, social or political nature.  
 
 
17 
 

6. 
The Board’s Approach to the Governance of BVL  
 
The  Directors  of  Bay  Venues  are  responsible  for  the  stewardship  and  future  well-being  of  the 
organisation.   Directors  exercise  leadership,  enterprise,  integrity  and  judgement  in  directing  the 
organisation so as to provide assurance of its continuing and lasting prosperity and effectiveness.  
In discharging their responsibilities Directors have a duty to act in the best interest of Bay Venues as 
a  whole,  irrespective  of  personal,  professional,  commercial  or  other  interests,  loyalties  or 
affiliations.   Directors’  first  duty  and  loyalty must  be  to the  legal  entity  defined  in  the  Bay  Venues 
Constitution consistent with 1.3.1 of the Companies Act. 
  
More  detailed  obligations  in  relation  to  both  the  Directors  obligations  to  Bay  Venues  and  TCC’s 
obligations to Bay Venues are outlined in the Enduring Statement of Expectations (ESE).  
 
7. 
Board Performance Reviews  
 
A Board led bi-annual review will be undertaken in July/August 2022 by an independent entity, with 
results reported to TCC.  This review will be conducted within the Institute of Directors (IoD) “Better 
Boards” programme providing comparative data to prior reviews by IoD.  
 
The report will provide assessment on the Board’s performance within:  
•  Chair and Individual Director effectiveness.  
•  Board policies and procedures/effectiveness.  
•  Overall  Board  effectiveness,  dynamics  and  connectivity  to  Stakeholder  and 
Community.   
 
8. 
Ratio of Consolidated Funds  
 
In November 2014 TCC resolved that an appropriate starting debt equity ratio of 20:80 is appropriate 
for Bay Venues, but the ratio may change up to 25:75. This ratio is calculated as: Debt to Equity Ratio 
= Total Debt / Total Equity.  
 
9. 
Estimate of Commercial Value  
 
The Board estimate that the commercial value of the TCC’s investment in Bay Venues is represented 
by the net assets of Bay Venues.  This value is calculated from total assets less liabilities.  
 
10.  Accounting Policies & Other Compliance  
 
Financial  statements  will  be  prepared  in  accordance  with  generally  accepted  accounting  practice 
(GAAP), NZ International Financial Reporting Standards, Companies Act 1993, Local Government Act 
2002 and Financial Reporting Act 1993.  
 
11.  Dividend Policy  
 
Any  retained  surpluses  over  $250,000  (nett  after  depreciation  and  interest)  must  be  approved  by 
Council unless otherwise agreed or prevented due to legal requirements.    
 
Council may decide to reinvest part or all the surplus into  Bay  Venues  if Bay Venues  establishes a 
compelling investment proposal and/or using such option to retire debt  
 
18 
 

In  determining  funds  that  are  ‘surplus’,  Council  will  consider  the  operating  result  against  budget 
including the accounting surplus, the underlying cash surplus, and surpluses generated from particular 
activities.  
 
12.  Procedures for Acquisition of Other interests  
 
Pursuant to the Constitution, Bay Venues will only invest in the shares of a new or existing company 
or organisation with the prior approval of TCC.  Where the Board consider the size of the acquisition 
warrants it, they will have due diligence carried out prior to any binding agreement being made.  
 
13.  Other Matters Agreed as Between the Directorate 
and the Shareholders  

 
Bay Venues shall enter, where necessary, such agreements with TCC giving effect to any restrictions, 
requirements and obligations required by TCC.  
 
Due  to  the  impact  of  Covid  over  the  past  year  Bay  Venues  revenue  and  profitability  has  been 
significantly negatively impacted. While existing loan arrangements with TCC are sufficient to cover 
this in the short term, Bay Venues wishes to signal to TCC a need to review the funding and/or loan 
arrangements to ensure that the business can continue to operate. 
 
14.  Transactions between Related Parties  
 
Transactions  between  TCC  and  Bay  Venues  will  be  conducted  on  a  commercial  basis  (fair  and 
reasonable) and if appropriate contestable basis.   
 
Other related party transactions will be on a commercial basis and in accordance with  Bay Venues 
procurement policy.  
 
15.  Compensation from Local Authority  
 
Compensation  for  any  services  provided  to  the  TCC  has  been  agreed  as  per  the  revised  Enduring 
Statement of Expectations and the Letter of Expectations.  
  
Council  provide  Bay  Venues  with  an  operating  grant  of  $3.448m,  which  increases  annually  with 
CPI.  TCC’s operating grant to Bay Venues helps deliver:  
• 
Business related outputs, which apply across all facilities  
• 
Community related outputs which apply only to the facilities and activities that are 
considered to have a community focus.  
  
The outputs expected of Bay Venues are detailed in section 4 of the ESE.     
  
 
 
19 
 

Schedule 1 – Enduring Statement of Expectations 
 

 
 
20 
 

Schedule 2 – Annual Letter of Expectation FY23 
 
 

 
21