22 February 2023 
Ref: DOIA 2223-1615 
Helen Anderson 
[FYI request #21629 email] 
Dear Helen, 
Thank you for your email of 25 January 2023 to the Ministry of Business, Innovation and Employment 
(MBIE) requesting, under the Official Information Act 1982 (the Act), the following information: 
“I am wondering if you could kindly advise all the rationale and/or supporting arguments and 
act/legislation/policy/regulation for: 
1) the requirement of 12 months (living together) in this Immigration Operational Manual clause
F2.5 (How do partners of New Zealand citizens and residents qualify for a residence class visa?),
point a. which says: "To be granted a residence class visa under Partnership Category applicants
must provide sufficient evidence to satisfy an immigration officer that they have been living
together for 12 months or more in a partnership that is genuine and stable with a New Zealand
citizen or resident."; and point d.iii. which says: "An application under Partnership Category will
be declined if the applicant and New Zealand citizen or resident partner have not lived together
for 12 months or more at the time the application is lodged."; and
2) the ceasing of clause F2.35 (Deferring the final decision if the partnership is genuine and
stable but less than 12 months duration) from 08/05/2017.”
MBIE has identified two documents in scope of your request, which are listed in the following document 
table: 
# 
Document  Date 
Description/Title 
Decisions as to release 
Type 
1 
Cabinet 
2003 
Recognition of marriage and de 
Released in full 
paper 
facto relationships for 
immigration purposes 
2 
Cabinet 
2017 
Miscellaneous Immigration 
Released in full 
paper 
Policy changes 
The 12-month duration for living together was agreed by Cabinet in 2003, and the rationale for this is 
set out in the Cabinet paper “Recognition of marriage and de facto relationships for immigration 
purposes”, which is released to you in full. 
The changes to the deferral policy were agreed in 2017, and the rationale for this change is set out in 
the Cabinet paper “Miscellaneous Immigration Policy changes”, which is released to you in full. 
Labour, Science and Enterprise 
15 Stout Street, PO Box 1473, Wellington 6140 New Zealand 
E [email address] 
W www.mbie.govt.nz 

---

I trust you will find this information useful.  
 
You have the right to seek an investigation and review by the Ombudsman of this decision, in 
accordance with section 28(3) of the Act. Information about how to make a complaint is available at 
www.ombudsman.parliament.nz or freephone 0800 802 602. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
Andrew Craig 
Manager Immigration (Skills and Residence) Policy 
Labour, Science and Enterprise, MBIE 
 
 

---