This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Request for restraint policy and the use of mechanical restraints in all services'.

 
RESTRAINT MINIMISATION IN MENTAL HEALTH & 
Protocol 
MENTAL HEALTH & 
ADDICTION SERVICES 
MHAS.A1.2 
ADDICTION SERVICES 
PROTOCOL 
 
STANDARD  
It is the Bay of Plenty District Health Board (BOPDHB)  Mental Health &  Addiction Services 
(MH&AS) protocol intent that the use of restraint for patients / clients in all forms is minimised 
and that when practiced, it occurs in a safe and respectful manner. 
 
 
OBJECTIVE 

To  ensure  that  the  MH&AS  staff  have  knowledge  of  restraint,  with  regards  to  the 
requirements  of  legislation,  consumer  rights,  current  standards  and  relevant  professional 
codes of conduct. 
 
 
STANDARDS TO BE MET 
 
1.  Indications for Restraint 

1.1 The following are situations where restraint MAY be indicated: 
a)  When an individual’s behaviour indicates that he / she is seriously at risk to self or 
others. 
b)  When an individual makes a serious attempt or act of self-harm. 
c)  When an individual makes a sustained or serious attack on another person. 
d)  When an individual seriously compromises the safety of the environment, e.g. by 
damage to property. 
e)  When  it  is  necessary  to  give  a  planned  prescribed  essential  treatment  to  an 
individual who is resisting and is being treated compulsorily. 
 
2.  Situations of Extreme Caution 
2.1 When  the  use  of  restraint  would  threaten  or  compromise  the  physical  well-being  of 
the individual or others. Consideration must be given to the comparative risks of using 
restraint or not. 
 
3.  Assessment 

3.1 All  clients  will  have  an  assessment  carried  out  to  include  risk,  triggers  and  early 
warning  signs  and  identification  of  de-escalation  interventions  /  strategies  to  ensure 
that restraint is used only where it is clinically indicated and justified.  
3.2 Assessment information will form the basis of an individualised nursing care plan and 
risk  management  treatment  plan  which  will  be  formulated  and  documented  in  the 
patient’s health record. 
3.3 Assessments will be carried out by the allocated Registered Nurse (RN) and / or the 
Responsible  Clinician  /  On  call  doctor  in  consultation  with  the  client  and  whanau  / 
family,  if  nominated  by  the  client,  and  other  members  of the  multidisciplinary  (MDT) 
team. 
 
4.  Legal / Ethical 
4.1 The  requirements  of  legislation,  consumer  rights,  current  standards  and  relevant 
professional codes of practice will be met. 
Issue Date:  
Oct 2014 
Page 1 of 5 
NOTE:  The  electronic  version  of 
Review Date: 
Oct 2017 
Version No:  4  
this document is the most current.  
Any  printed  copy  cannot  be 
Protocol Steward: Associate Director 
Authorised by:  Business Leader & 
assumed to be the current version. 
of Nursing, MHAS  
Clinical Director, MH&AS 
 


 
RESTRAINT MINIMISATION IN MENTAL HEALTH & 
Protocol 
MENTAL HEALTH & 
ADDICTION SERVICES 
MHAS.A1.2 
ADDICTION SERVICES 
PROTOCOL 
 
4.2 Practice will be guided by ethical principles including acting for the good of the client, 
avoiding harm to the client, self and others and respecting the dignity of the client and 
their human rights. 
4.3 Requirements of the Mental Health Act 1992 and its amendments will be met. 
 
5.  Education / Training 
5.1 Staff  employed  on  the  adult  acute  mental  health  units  (full-time,  part-time  and 
casual/on-call staff excluding administrative staff) and DAO’s / Crisis Service Staff are 
required to undertake a 4 day training course in personal restraint : “Safe Practice & 
Effective  Communication”  (SPEC)  Adult  and  will  attend  revalidation  training  for  one 
day at least twice within an 18 month period.  
5.2 Staff  employed  at  the  Mental  Health  for  Older  Persons  inpatient  ward  (excluding 
administrative  staff)  are  required  to  undertake  a  2  day  training  course  in  personal 
restraint:  “Safe  Practice  &  Effective  Communication”  (SPEC)  Older  Adult  and  will 
attend revalidation training for ½ day at least twice within an eighteen month period. 
5.3 This  training  is  carried  out  by  approved  Mental  Health  Service  SPEC  trainers  and 
Clinical  Co-ordinator/Team  leaders  have  the  responsibility  of  ensuring  that  staff  are 
included in planned revalidation training days in a timely manner. 
5.4 All training programmes will be approved by the Practice of Restraint Advisory Group 
(PRAG),  be  evidenced  based  and  consumer  focused  and  shall  include  reference  to 
and detail related to: 
a)  Adequate and appropriate individual planning of care and/or support in order that 
alternatives to restraint can be identified in conjunction with the client. 
b)  The requirements of the Health & Disability Services (Restraint Minimization and 
Safe Practice) Standards, 2008. 
c)  Current accepted good practice. 
d)  Assessment, Risk assessment and management, de-escalation training. 
e)  Trauma Informed Care 
f)  Decision making skills required in relation to the use/non-use of restraint. 
g)  Technical skills related to the safe use of restraint techniques. 
h)  Demonstration of a wide range of de-escalation skills. 
i)  Participants demonstrating an ability to function effectively as a member of a team 
in a potentially threatening situation. 
j)  Participants demonstrating knowledge in the process of debriefing. 
k)  Participants  demonstrating  knowledge  regarding  the  Mental  Health  (Compulsory 
Assessment  and  Treatment)  Act  1992  and  the  legal  implications  of  the 
management of violent and aggressive clients. 
5.5  Individualized records of the education and competency of MH&AS staff in relation to 
SPEC training will be kept in a central mental health service staff training register. 
5.6  All training will be carried out by appropriately trained staff.  Appropriately trained staff 
can  be  identified  as  having  completed  the  Mental  Health  Service  Train  the  Trainer 
course  and  have  a minimum  of  at  least  3  years  practice  experience,  some  of  which 
has been within an acute inpatient mental health facility. 
5.7  The  SPEC  training  course  will  be  reviewed  and  updated  on  an  ongoing  basis 
(minimum 3 yearly). 
Issue Date:  
Oct 2014 
Page 2 of 5 
NOTE:  The  electronic  version  of 
Review Date: 
Oct 2017 
Version No:  4  
this document is the most current.  
Any  printed  copy  cannot  be 
Protocol Steward: Associate Director 
Authorised by:  Business Leader & 
assumed to be the current version. 
of Nursing, MHAS  
Clinical Director, MH&AS 
 


 
RESTRAINT MINIMISATION IN MENTAL HEALTH & 
Protocol 
MENTAL HEALTH & 
ADDICTION SERVICES 
MHAS.A1.2 
ADDICTION SERVICES 
PROTOCOL 
 
6.  Initiating / Ending Restraint 
6.1 Restraint shall only be initiated when attempts at de-escalation have been found to be 
inadequate to prevent the use of restraint or where a client’s behaviour immediately 
threatens serious harm to themselves or others. 
6.2 The decision to initiate or discontinue restraint will be made when: 
a)  The  environment  is  appropriate  and  safe  for  successful  initiation  or 
discontinuation. 
b)  When adequate resources are assembled to ensure it is safe to do so. 
c)  When appropriate planning and preparation has occurred. 
6.3 Any decision to initiate restraint will be made by the RN allocated to that client on that 
shift (may not always be possible if open ward scenario), in consultation with the Shift 
Co-ordinator  (may  not  always  be  possible  if  IPC  scenario).    Staff  who  initiate  and 
participate  in  restraint  procedures  must  at  all  times  be  competent  in  personal 
restraint. 
6.4 Discontinuation  of  restraint  will  occur  following  on-going  assessment  and  evaluation 
of  outcomes.  The  decision  will  be  made  by  the  Co-ordinator  of  the  restraint,  in 
consultation with the restraint team and will be a planned process. 
6.5 The Responsible Clinician / On-call doctor will be notified as soon as is practicable of 
restraint and outcomes. 
 
7.  Communication / Support 
7.1 Staff must  maintain  clear,  effective  and  appropriate  communication  with  each  other, 
ensuring  they  understand  what  is  happening  and  that  the  procedure  is  carried  out 
safely. 
7.2 Prior  to  and  throughout  restraint  staff must  maintain  clear,  effective  and  appropriate 
communication with the client, ensuring they understand what is happening and that 
their communication needs are met. 
7.3 Wherever  possible  and practical  the  client  and their  whanau  / family,  as  nominated, 
will be consulted about the use or potential use of restraint. 
7.4 Wherever possible clients may have access to whanau / family providing the safety of 
the environment, individual and others will not be compromised. 
 
8.  Observation and Care 
8.1  Physical  well-being  will  be  promoted  throughout  the  procedure  including  ongoing 
assessment of: 
a)  Airway 
b)  Breathing                 to avoid positional asphyxia.  
c)  Circulation 
d)  Level of Consciousness/vital signs 
e)  Circulation and range of motion extremities 
f)  Signs of injury/discomfort 
8.2  Once confirmed, ongoing assessment of mental status, level of risk and response to 
restraint can be carried out. 
8.3  All clients requiring full restraint must be assessed by the duty psychiatrist as soon 
as is practicable 
 
Issue Date:  
Oct 2014 
Page 3 of 5 
NOTE:  The  electronic  version  of 
Review Date: 
Oct 2017 
Version No:  4  
this document is the most current.  
Any  printed  copy  cannot  be 
Protocol Steward: Associate Director 
Authorised by:  Business Leader & 
assumed to be the current version. 
of Nursing, MHAS  
Clinical Director, MH&AS 
 


 
RESTRAINT MINIMISATION IN MENTAL HEALTH & 
Protocol 
MENTAL HEALTH & 
ADDICTION SERVICES 
MHAS.A1.2 
ADDICTION SERVICES 
PROTOCOL 
 
9.  Prolonged Restraint 
9.1 If  the  individual  requires  restraint  for  a  prolonged  period  of  time  (over  60  minutes) 
safe  removal  to  a  suitable  designated  area  may  be  appropriate  using  an  approved 
technique.  This should be attempted as soon as it is safe to do so. 
9.2 During  the  period  of  restraint  the  client  may  be  offered  fluid  and  nourishment,  the 
opportunity  to  attend  to  personal  hygiene  needs  and  toileting,  suitable  clothing, 
medications, exercise and activity (active or passive) as appropriate. 
 
10. Restraint Use during Transportation / Transfer 
10.1  The  transportation  /  transfer  of  consumers  requiring  to  be  restrained  will  only  be 
undertaken in an emergency / crisis. 
10.2  The  transfer  of  consumers  between  in-patient  units  requires  the  approval  of  the 
person’s Responsible Clinician and / or DAMHS. 
10.3  For individual’s requiring restraint for transportation / transfer. 
a)  The transfer team will identify a restraint leader. 
b)  If  physical  restraint  is  indicated,  physical  restraint  should  be  applied  in  a 
manner that enables the consumer to be seated with dignity, comfortably and 
without undue distress in the transfer vehicle. 
c)  A Restraint kit bag including First Aid Kit will be carried by the transfer team  
d)  The  transfer  team  will  carry  a  means  of  communication  (Mobile  phone, 
Blackberry, 2-way radio etc) during transport / transfer. 
10.4  Please Note: 
a)  Procedures regarding the transfer of consumers between In-patient Psychiatric 
Units are detailed in Bay of Plenty District Health Board Mental Health & 
Addiction Services protocol MHAS.B1.4 IPU Transfers 

b)  Procedures  regarding  the  general  requirements  for  the  transportation  of 
consumers are detailed in Bay of Plenty District Health Board Mental Health & 
Addiction  Services  protocol  MHAS.A1.48  Transportation  of  Tangata 
Whaiora/Consumers 

 
11. Defusing 
11.1  Appropriate  support  and  defusing  will  be  offered  to  the  client,  their  nominated 
whanau / family as soon as possible after the process as is safe and practical.  It is 
critical that the client and whanau have an opportunity to express their feelings and 
to  discuss  events  leading  up  to  and  during  the  restraint.    And  ideas  for  how  the 
client may be de-escalated and restraint avoided in future.  Other witnesses, allied 
staff or other clients should also have an opportunity to express their feelings and 
to discuss events leading up to and during restraint. 
11.2  All  staff  will  be  encouraged  to  defuse  after  all  restraint  situations  and  access  to 
appropriate  support  will  be  provided  as  per  BOPDHB  policy  3.50.02  protocol  7 
Supporting  Staff.  The  personal  restraint  leader  for  any  given  incident  will  be 
responsible for facilitating a defusing session for involved staff. 
 
12. Documentation 
12.1  The following documentation will be completed after all restraint procedures: 
a)  Electronic Reportable Event form 
b)  Electronic Restraint Use form 
c)  Seclusion Incident Recording form (if relevant) 
Issue Date:  
Oct 2014 
Page 4 of 5 
NOTE:  The  electronic  version  of 
Review Date: 
Oct 2017 
Version No:  4  
this document is the most current.  
Any  printed  copy  cannot  be 
Protocol Steward: Associate Director 
Authorised by:  Business Leader & 
assumed to be the current version. 
of Nursing, MHAS  
Clinical Director, MH&AS 
 


 
RESTRAINT MINIMISATION IN MENTAL HEALTH & 
Protocol 
MENTAL HEALTH & 
ADDICTION SERVICES 
MHAS.A1.2 
ADDICTION SERVICES 
PROTOCOL 
 
d)  A detailed entry in the clinical file 
e)  Risk Review Updated (if relevant) 
f) 
A thorough update in the clients treatment plan 
12.2  Copies of all forms will go to the Team Leader of the staff member(s) undertaking 
the restraint.  
12.3  A summary of personal restraint incidents will be formulated by the MH&AS Quality 
& Patient Safety Coordinator on a monthly basis. 
 
13. Evaluation and Review 
13.1  Evaluation  shall  determine  if the  intended  outcome  was  achieved  or  not  for  each 
individual client and consideration shall include the decision to continue or end the 
restraint. 
13.2  Evaluation  of  restraint  shall  occur  to  validate  the  appropriateness  of  restraint, 
ensure safety and identify alternative interventions including the ending of restraint.  
Wherever possible this shall occur in partnership with the client, and whomsoever 
the client wishes to have present. 
13.3  The  frequency  and  content  of  on-going  education  in  relation  to  restraint 
minimization  and  safe  practice  shall  be  determined  by  the  findings  /  outcomes  of 
the Quality Improvement Group and the Personal Restraint Advisory Group. 
 
 
REFERENCES  

  Mental Health (Compulsory Assessment & Treatment) Act 1992 & Amendments 
  NZS 8134.2:2008 Restraint Minimization and Safe Practice Standards 
  Safe Practice & Effective Communication (SPEC) Adult: Participant Manual 
  Safe Practice & Effective Communication (SPEC) Adult: Trainers Manual 
  Safe Practice & Effective Communication (SPEC) OLDER: Participant Manual 
 
 
ASSOCIATED DOCUMENTS 

  Bay of Plenty District Health Board policy 1.2.4 Restraint Minimisation & Safe Practice 
  Bay of Plenty District Health Board policy 1.1.1 Informed Consent 
  Bay  of  Plenty  District  Health  Board  policy  5.3.1  P6  OSH  Accident  Claims  &  Return  to 
Work 
  Bay  of  Plenty  District  Health  Board  Mental  Health  &  Addiction  Services  protocol 
MHAS.A1.48 Transportation of Tangata Whaiora/Consumers 
  Bay  of  Plenty  District  Health  Board  Mental  Health  &  Addiction  Services  protocol 
MHAS.B1.4 IPU Transfers  
  Bay  of  Plenty  District  Health  Board  Multidisciplinary  Admission  to  Discharge  Planner 
Form (7760)  
  Seclusion Event Form   
  Treatment Plan Acute In-Patient Units 
Issue Date:  
Oct 2014 
Page 5 of 5 
NOTE:  The  electronic  version  of 
Review Date: 
Oct 2017 
Version No:  4  
this document is the most current.  
Any  printed  copy  cannot  be 
Protocol Steward: Associate Director 
Authorised by:  Business Leader & 
assumed to be the current version. 
of Nursing, MHAS  
Clinical Director, MH&AS