This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Information relating to the decision to only display "How many babies have you given birth to?" to people identifying as female'.
________________________________________________________ 
Number of children born  
Variable specification 
2018 Census 
Log of late changes to variable specifications:  Variable name changed to 
reflect the 2018 Census question. The word ‘alive’ has been dropped from the 
question on number of children born (alive).   

A routing question is not required now that the 3rd sex option has been 
removed for 2018, so the question wording has reverted to the 2013 version. 

 
Purpose         
Census variable specifications are living documents created during the development phase 
of census, up to and including the 2017 Census Test. They serve as a resource for general 
reference, and inform the work of teams working on the census, including field operations, 
respondent interaction, questionnaire design, classifications and standards, processing, data 
evaluation, and outputs. 
These specifications document important information about each census variable in one 
place, including metadata such as definitions and classifications, emerging information 
needs, data quality problems, and details of how we ensure that good quality data is 
produced. Information is added to these variable specifications as it becomes available. 
Feedback and analysis of testing may result in changes to these documents.  
 
Decisions on inclusion of this topic/variable  
 
Inclusion 
Date 
Who 
(note important details) 
Census Test July 2016  Yes 
11/04/16 
Denise McGregor 
Census Test 2017 
Yes  
06/10/16 
Denise McGregor 
2018 Census 
Yes – with minor 
30/06/17 
Denise McGregor 
change (alive removed) 
 
 
 
 

link to page 3 link to page 3 link to page 3 link to page 3 link to page 3 link to page 3 link to page 4 link to page 4 link to page 4 link to page 5 link to page 5 link to page 5 link to page 5 link to page 6 link to page 6 link to page 6 link to page 7 link to page 7 link to page 8 link to page 8 link to page 8 link to page 9 link to page 9 link to page 9 link to page 9 link to page 9 link to page 11 link to page 11 link to page 14 link to page 14 link to page 14 link to page 15 link to page 15 link to page 15 link to page 15 link to page 15 Contents 
1.0 Background information ................................................................................................................................... 3 
1.1 Change indicator .......................................................................................................................................... 3 
1.2 Census Customer Focus contact people ....................................................................................................... 3 
1.3 Other key contact people ............................................................................................................................. 3 
2.0 Collection and Classification ............................................................................................................................. 3 
2.1 Definition ...................................................................................................................................................... 3 
2.2 Where this data comes from ........................................................................................................................ 4 
2.3 Derivations ................................................................................................................................................... 4 
2.4 Classifications ............................................................................................................................................... 4 
2.5 Coding .......................................................................................................................................................... 5 
3.0 Output and types of output .............................................................................................................................. 5 
3.1 Subject population ....................................................................................................................................... 5 
3.2 Output categories and types of output ........................................................................................................ 5 
4.0 Data use and emerging information needs ...................................................................................................... 6 
4.1 Data use by Statistics New Zealand .............................................................................................................. 6 
4.2 Data use outside of Statistics New Zealand ................................................................................................. 6 
4.3 Emerging trends and information needs ...................................................................................................... 7 
4.4 2018 Census content consultation and engagement ................................................................................... 7 
4.5 Alternative data sources .............................................................................................................................. 8 
5.0 Data quality....................................................................................................................................................... 8 
5.1 Quality priority level ..................................................................................................................................... 8 
5.2 Assessment of overall data quality for 2013 ................................................................................................ 9 
5.3 Non-response rate in 2013 ........................................................................................................................... 9 
5.4 Imputation .................................................................................................................................................... 9 
5.5 Data quality issues ........................................................................................................................................ 9 
5.6 Recommendations and suggestions for improving data quality .................................................................. 9 
5.7 Differences between desktop, mobile, and paper forms ........................................................................... 11 
5.8 Edits in the processing system ................................................................................................................... 11 
5.9 Evaluation checks – to be updated for 2018 .............................................................................................. 14 
Appendices ........................................................................................................................................................... 14 
2018 Census content process documentation: 2018 Census content - core documentation ......................... 14 
2013 Variable Specification: here .................................................................................................................... 15 
C. 2013 Information by Variable: here ............................................................................................................. 15 
D. 2013 Warrant of Fitness: here ..................................................................................................................... 15 
E. Guide to determining the change indicator rating ....................................................................................... 15 
E. Link to 2017 Test Analysis Report   here ...................................................................................................... 15 
 


1.0 Background information  
 
1.1 Change indicator  
Minor – change to remove the term ‘born alive’ and replace with ‘born’.   
The decision to remove the third sex option from the 2018 Census has meant a change in 
the routing instructions from the 2017 Test.  The question wording has reverted to the 2013 
version of the question (see below). 
 
 
1.2 Census Customer Focus contact people 
Primary – [redacted – s9(2)(a)] 
Secondary – [redacted – s9(2)(a)] 
 
1.3 Other key contact people 
Subject Matter – [redacted – s9(2)(a)] and [redacted – s9(2)(a)], Population Statistics 
Classifications and standards – [redacted – s9(2)(a)] (TBC)  
Respondent interaction – [redacted – s9(2)(a)] 
Questionnaire Methodology and Development – [redacted – s9(2)(a)] 
 
2.0 Collection and Classification  
 
2.1 Definition  
Current Definition from the Statistical Standard:  The number of children ever born alive to 
each female resident in New Zealand at the time of the data collection aged 15 years or 
over. Foetal deaths and stil born children are excluded. Stepchildren, adopted children, 
foster children and wards of State should only be included by their biological mother and not 
by the mother they are living with or raised by. This is the definition from the statistical 
standard. 
The current definition may need to be changed by Classifications and Standards 
retrospectively, to reflect the decision by the Census forms working group to remove the 
word ‘alive’ from the census topic and question. Foetal deaths and stil born children can now 
be included by respondents. However, the intent of the question is the same, and 
respondents are not specifically asked to include stil births or foetal deaths. 
 



2.2 Where this data comes from 
Question 29 on the individual form (2017 Test). Minor change from 2013 Census to 
accommodate the third sex option in 2017. For the 2017 Census Test, there is a routing 
question (Q28) prior to Question 29 for males only to skip the question (not third option 
respondents).   
 
For the 2018 Census, the routing instructions will revert to the 2013 version of the question, 
as the third sex category has been removed.   
 
 
Census 2018 Question  
 

 
 
Census Test 2017 Question 
 

 
 
 
2.3 Derivations  
Not applicable. 
 
2.4 Classifications 
The following classification will be used in the 2018 Census: 
FERTILITY V2.0 – Fertility - Standard Classification 
(Previous censuses: 2013 – same; 2006 – same) 
 
00 No Children 
01 One Child 
02 Two Children 
03 Three Children 
04 Four Children 
05 Five Children 
06 Six Children 
07 Seven Children 
08 Eight Children 

09 Nine Children 
10 Ten or More Children 
44 Don't Know 
55 Object to Answering 
77 Response Unidentifiable 
88 Response Outside Scope 
99 Not Stated 
 
Concordance: not applicable  
 
2.5 Coding 
Number of children born (IF27) – FERTILITY V2.0 
If textbox >9 and not unidentifiable then = 10 
tickbox1 = 00 
tickbox2 = 55 
If textbox = 0 and tickbox1 responded to then = 00 
If textbox is not 0 and tickbox1 responded to then = 77 
If textbox and tickbox2 responded to then = textbox 
If tickbox1 and tickbox2 responded to then = 00 
If all responded to then priority for coding is textbox, tickbox1, tickbox2 
If no response then = 99 
 
3.0 Output and types of output 
 
3.1 Subject population 
Female census usually resident population aged 15 years and over.  
In previous censuses, some males have answered this question for a range of reasons, but 
the majority are males who simply answered the question because they chose to (and 
comparing the number born with their female partner’s number suggests that is most likely).  
Sex-imputation and sex recognition were another factor (eg imputed as male).  Online 
completion will minimise the number of males answering this question as they will be routed 
from the question.  A small number of respondents may have changed their sex.  
 
3.2 Output categories and types of output 
The output categories were usually as followed: 
No Children 
One Child 
Two Children 
Three Children 
Four Children 
Five Children 
Six or More Children* 
 
Object to Answering – this is a valid category when calculating ‘total stated’ or any 
percentages.  
 

Not elsewhere included - this category is a residual output comprised of the following 
categories: ‘response unidentifiable’, ‘response outside scope’, and ‘not stated’. 
 
Code 44 “Don’t know” is not used by census.  
 
Depending on the population that data is being output about, sometimes there are outputs 
that combine categories and use “four or more” 
 
Census totals by topic output to ‘ten or more children’ 
 
4.0 Data use and emerging information needs  
 
4.1 Data use by Statistics New Zealand 
Statistics NZ uses data collected on number of children born to supplement fertility studies 
based on birth registration data. 
 
This data is also used indirectly to assist in formulating fertility assumptions for the 
population projections produced by Statistics NZ and also provides information supporting 
the final choice of assumptions. 
 
Information on number of children born alive is used in the population sections of analytical 
reports to comment on: 
 
  changes in the population age structure (i.e. ageing population) 
  the changing dynamics of family (e.g. family size)  
  childlessness and fertility rates – affects labour market predictions, health resourcing, 
social well-being and aged care planning 
  differences in fertility between ethnic groups, age groups and other key variables  
  women's roles over time 
 
4.2 Data use outside of Statistics New Zealand 
‘Number of children born alive’ data contributes to the quality of population projections and 
our understanding of present and future society; aiding research and policy.  
 
‘Number of children born alive’ is used to: 
 
  help build accurate models of population structure and change 
  study family size and fertility rates – it is the only measure in New Zealand for 
childlessness 
  provide valuable insight into different population profiles when combined with other 
variables 
 
  track migration-driven ethnic diversification  
  monitor the population age structure 
  analyse differences in fertility between ethnic groups, age groups, and other key 
variables 

  help indicate women’s roles over time 
 
4.3 Emerging trends and information needs  
Fertility behaviour is subject to rapid changes with large scale international migration. There 
are differences in fertility rates between ethnic groups. This is becoming more relevant with 
New Zealand’s growing cultural diversity. 
There is an information gap in the number of children fathered. This was acknowledged and 
discussed for the 2013 Census, but not included in the final content.  
4.4 2018 Census content consultation and engagement 
Generally, the variable has been considered to be cyclical (included every second census) – 
it was included in 1981, 1996, 2006, and 2013. It was included again in the 2013 Census 
due to it being a minimal content change census. The 2018 Census preliminary view stated 
more information was required for inclusion of the variable. It was part of the previous two 
censuses and early analysis suggested the trend was stable. 
There were not many submissions (8) or online comments (5) for this variable. Most 
submission strongly supported including the variable for the 2018 Census. Submissions 
were made by Population Statistics, Population Association of NZ, NZDep, Southern DHB, 
Ministry of Health, University of Waikato and the Sociological Association of Aotearoa. The 
reasons were: 
•  rapid changes in fertility behaviour with large scale international migration 
•  this variable being the only robust basis for examining childlessness 
•  it is also the only source of information on all live births to women 
•  New Zealand’s changing ethnic composition 
•  Resourcing an ageing population scenario 
•  a raised importance of social status 
  
Conclusion 
 
This variable was identified in the preliminary view as needing more evidence required to 
recommend inclusion. After the engagement and consultation we assessed it using the 
content determination framework. This variable scored highly due to the numerous needs 
identified from key stakeholders, the fact that census is the only source of childlessness and 
the quality of data this variable produces. The sensitivity of this question was noted however 
this was not thought to be a major issue therefore the variable was included in Census Test 
2017 with an addition of a routing question (see 2.2).  This routing question is not required 
for the 2018 Census as the 3rd sex category is not included. 
 
Removal of the word ‘alive’ from the number of children born question was actioned after the 
2017 Test, for several reasons: 
  a long-standing concern by parents of stillborn children – Sands NZ, a voluntary 
support group for families who have experienced the death of a baby, ran a petition 
after the 2013 Census against the inclusion of the term live births;   
  discussions with the Australian Bureau of Statistics, who removed the term in their 
2016 Census; 

  approval by the General Manager, Census to change the wording; 
  confirmation from Population Statistics that its removal would not impact on the time 
series as the number of stillbirths in New Zealand are very small; 
  no specific instructions need to be given to respondents as to whether to include or 
exclude stillbirths. 
 
Paternity 
There was a suggestion from Population Statistics to ask males this question as well as 
there is growing interest in paternity rates and it would give new and important demographic 
information on this group. They also explained that this information would be used to 
investigate the relationship between socioeconomic status and paternity for males.  
 
The above suggestion re male responses was assessed using the content determination 
framework and it was concluded that there wasn’t enough interest shown in this variable and 
it would not add a great deal of value to information available about New Zealand’s society 
and economy. It was also concluded that it is likely to have many data quality issues and is 
not suitable for a self-administered survey therefore was not recommended to progress to 
testing.  
 
Documentation on content consultation and engagement: 
 
2018 Census content: Summary of feedback from engagement and consultation 
2018 Census content: Summary of submissions 
 
4.5 Alternative data sources 
Name of 
Organisation   Survey or 
Sample  Frequency  Limitations 
data source 
administrative  size 
 
 
data 
 
Vital 
Department 
Administrative 
– 
Ongoing 
Only provides information on 
Statistics 
of Internal 
data 
women giving birth in that 
(Birth 
Affairs 
year (i.e. no information on 
Registration) 
childlessness, overseas births 
to New Zealand resident 
women, correct parity 
information); cannot be cross 
classified by social or 
economic variables 
 
 
5.0 Data quality  
 
5.1 Quality priority level 
Priority Level 3 
Priority 3 variables do not directly fit in with the primary purpose of a population census, but 
are important to certain groups.  These variables have third priority in terms of effort and 

resources. However, there are minimum quality standards (eg within the variable 
specifications) that have to be met in order to make the output data suitable for use. 
Priority levels document: Update to the 'three quality priority levels' in the 2018 Census  
 
5.2 Assessment of overall data quality for 2013 
The data was assessed as being high: fit for use – with minor data quality issues only. 
2013 Census variable quality rating scale gives more detail. 
 
5.3 Non-response rate in 2013 
In 2013 the non-response rate for this variable was 7.5%, of which 4.5% were substitutes 
and 3.0% were non-response on individual forms. 
The non-response rate for this question was similar to previous censuses. In 2006 the non-
response rate was 6.7%, of which 3.3% were substitutes and 3.4% were non-response on 
individual forms.  However, the increase in non-response is due to more substitutes in 2013 
(4.5%) than in 2006 (3.3%). 
In 2013 there were fewer women who objected to answering and slightly more women 
provided an answer to the ‘number of children’ (including zero) they had given birth to, 
therefore it’s possible that more useful data was provided.  
5.4 Imputation 
Not applicable. 
 
5.5 Data quality issues 
Overall, the quality of the number of child born variable is high. Improvements in processing 
technology since the 1996 Census (e.g. improvements to numeric recognition) have led to 
higher data quality. There has been significant decrease in unidentifiable responses between 
the 2006 and 2013 Censuses, which may be due to an increase in internet submissions. 
Data quality may however be affected if a third category for the sex variable is introduced. 
(not in 2018). 
Recognition problems with scanned paper forms should be less problematic in 2018 with 
more internet forms.  
For further information, refer to the 2013 Information by Variable or the 2013 Warrant of 
Fitness (Number of children born alive WOF Warrant of Fitness 2013)
 
5.6 Recommendations and suggestions for improving data quality  
 
Has this been 
Recommendation/suggestion 
implemented?  Comments 
 
(yes/no) 
 
Collection phase  
 

 
 
 
 
Questionnaire design   
 
Sands NZ ran a petition after the 2013 Census to 
No – but the 
Pro: information on 
change the question to include those who died 
word ‘alive’ 
maternal health 
before birth. The chairperson recommended 
has been 
 
making it a two part question: the number of 
removed from 
Pro: valuable 
children born, and the number of born alive.  
the question 
source for (known) 
wording 
baby mortality rates 
(prior to 20 weeks 
gestation).  
 
Con: having it is a 
two part question 
could cause 
confusion and 
respondent errors.  
 
Con: sensitivity 
issues could lead to 
higher rates of 
objecting to answer. 
 
Con: could 
negatively affect 
comparability of 
data 
If LGBTIQ or third sex option is included, 
Yes, routing 
Data comparability 
possibility of rewording to include those who don’t 
includes 3rd 
may be affected, 
identify as female (but have given birth) – i.e. non-
sex option in 
but as the numbers 
males. Will need to do research about whether 
Census Test 
would be very 
those who answer as the third sex response 
2017 but not 
small, it is not likely 
option (TBC) should be routed to the fertility 
for 2018 
to be an issue.  
question.  
 
 
 
 
Classification and codefile 
 
 
 
 
 
 
 
 
Processing  
 

Create an upper limit for responses for over 25 
 
This was done as a 
children born alive to a female. These answers 
global edit for the 
should be coded as outside scope. 
2013 Census. On 
line, respondents 
can only enter a 
value of 0-20.  

Edits 
 
 
 
 
 
 
Imputation 

 
 
 
 
 
 
 
Derivations 
 
 
 
 
 
 
 
Product development and output 
 
Be aware that time series will be impacted if a 
Not collected 
 
third sex category is added.  
in  2018 
 
5.7 Differences between desktop, mobile, and paper forms 
 
Features of desktop and mobile forms that lead respondents to questions relevant to them  
Respondents can only answer this question if they have ticked ‘female’ in the sex question 
(IF3).   
The question will not appear online if respondents have ticked male.   
Children under 15 will be directed away from the question online, but can complete the 
question on the paper form.  
It is not possible to tick ‘object to answering this question’ and give a response online, but 
multiple responses are possible on paper. 
Differences in question wording and layout: 
The online and paper versions of the question are the same. The online form follows the 
intention of the paper form in that the number of children born question is treated as an 'or' 
question. The respondent can go back to the sex question at this stage if they believe it is 
wrong. Object to answer can be selected with any other option or on its own. If a number 
born is entered none cannot be selected at the same time and vice versa.  
Differences in responding  
Responses are limited to between 0-20 children online, but it is possible to put any number 
of children on paper. 
Additional help information on desktop and mobile forms  
No online help is included in the 2017 Census Test. 
Built-in editing on online forms for desktop and/or mobile devices.  
N/A 
 
5.8 Edits in the processing system 
 
2018 Edits  
see Final Edit Recommendations 2018   

Reduce multiple to single response – prioritise 
2018_mulltiresptosingleresp_nbrchnborn_225 
number of children over none or object 
Recommended more than 25 to out of scope / 
2018_outofrange_nbrchnborn_224 
unidentifiable be coded to 77 
ibirthsn > 6 AND ibirthsn <> (77, 88, 99) to be 
2018_lesslikely_nbrchnborn_new1 
checked 
 
2017 Census Test – Proposed Edits 
2017_lesslikely_childrenborn_new1 
Warning edit - capturing less likely responses 
 
Capture edit - catching and resolving multiple 
2017_mulltiresptosingleresp_nbrchnborn_225  response to single response question 
 
Capture edit - catching and resolving out of 
2017_outofrange_birthsnbr_224 
range responses 
 
 
2013 Edits 
Edit 
Description 
Number 
1 (from 
Males cannot give birth to children. 
2013) 
 
Check respondent's intention.  Amend if necessary, else leave. 
 
This is a warning edit. 
2 (from 
Out of range or unidentifiable numeric on births 
2013) 
 
Verify response and amend if necessary, otherwise put to 77 (response 
unidentifiable) 
3 (from 
Number of births inconsistency 
2013) 
 
Check respondent's intention.  Highlight true response. 
4 (from 
Edit for 7 or more children.   
2013) 
 
Check that record scanned correctly. 
 
This warning edit was done as a check in the IFP (Intelligent Forms 
Processing) and came to the attention of operators when the condition 
existed. 
Proposed edits not included in the 2013 Processing System 
5 (from 
During 2006 evaluation a global edit was run to convert number of children 
2013) 
born alive responses of more than 25 children to the residual category of 
'response outside scope'. Very few records (around 120) were affected by 
this global edit. This was actioned on the advice of the subject matter experts 
(Population Statistics Unit).  It is recommended that this be investigated for 
the 2011 Census to see the best place to place this edit - ideally need to look 
at individual responses to determine respondents' true intentions (where 
possible). 
6 (from 
Some males answer this question. It is also important to note that in some 
2013) 
cases the respondent may have marked the wrong sex rather than it being a 
case of a male answering this question. This would be worthwhile 

investigating to see if a warning edit could be put in place to detect incorrect 
responses to the sex question (or even incorrect sex imputation). 
Pop Stats suggest that the fertility question should be part of the sex-
imputation process. 
 
 
 

 
5.9 Evaluation checks – to be updated for 2018 
 
Validity check 
  frequency distribution of number of children born alive in 2018 
  average number of children born by age should be close to cohort fertility rates  
  females under 15 with children born (ensure these have been edited out of data) 
  females under 20 with 4 or more children born  
  females 20 years and over with 7 or more children born  
  females with 10 or more children born  
  males with children born - monitor 
  number of children born and usual residence indicator (should not be answered by non-
residents, but should be less of an issue with more online responses). 
  object to answering by number of children 
  analysis of people who both object and answer the question 
 
Compare the 2017/2018 Census data with the 2013 Census 
  frequency distribution  
  average number of children per woman and average number of children per mother by 
single year of age 
  average number of children born by regional council area  
  average number of children born by territorial authority  
  average number of children born by urban area  
  number of children by age of mother comparisons  
  number of children by ethnicity 
  object to answering - 2006 and 2013 comparison (also by ethnic group, level 1) 
  not stated - 2006 and 2013 comparison (also by ethnic group, level 1) 
 
Checks are also needed on the accuracy of the numeric recognition. Information about the 
quality of the recognition could be used as a tool in monitoring the quality of this data. 
 
 
Appendices 
 
2018 Census content process documentation: 2018 Census content - core 
documentation 

 

2013 Variable Specification: here  
 
C. 2013 Information by Variable: here 
Information by variable is a brief document available on the Statistics New Zealand website 
which provides background information such as the definition and classification, along with 
information about data quality, and data quality issues to be aware of. It is the first ‘port of 
call’ for finding out about data quality issues. 
 
D. 2013 Warrant of Fitness: here  
The Warrant of Fitness (WOF) is a report on the final data quality that was achieved for a 
variable. It is an internal document that is much more detailed than Information by Variable. 
The warrant of fitness is produced at the end of data evaluation. It documents whether the 
data looked as expected, data quality issues and corrective actions taken, and makes 
recommendations for the following census. Although it is the end document for reporting on 
data quality, it also serves as a reference document for developing the next census. 
 
E. Guide to determining the change indicator rating 
Minor – minor changes that are not expected to have much effect on the data produced. 
Examples of this are minor changes to questionnaire design and/or guide notes/help 
information for respondents, minor classification changes that do not have much effect on 
what is included in each category, a small number of new codefile entries, minor changes to 
the derivation. 
Moderate –changes that are expected to have some effect on the data produced. This could 
include changes to question wording, layout, or response options that are expected to 
change people’s responses; changes in the guide note/help instructions that affect certain 
groups of respondents; new classification categories; changes to the codefile entries for 
some categories; new edits. 
Major – major changes that are expected to affect the data produced eg a change in the type 
of information collected which means changes to the question wording; substantial changes 
to response options; major changes to guide note/help instructions; a new classification with 
multiple changes to categories and what they include; a new codefile; significant changes to 
the derivation.  
E. Link to 2017 Test Analysis Report   here