50  Victoria Street 
Private Bag 6995 
 
Wellington 6141 
 
New Zealand 
 
T 64 4 894 5400 
 
F 64 4 894 6100 
28 May 2018 
www.nzta.govt.nz 
  
 
Andrew Crow 
[FYI request #7738 email] 
REF: OIA-3783 
 
Dear Andrew 
 
Request made under the Official Information Act 1982 
 
Thank you for your email of 30 April 2018 requesting the following information under the Official 
Information  Act 1982 (the Act): 
 
…information about cost and benefits of the smart wel ington motorway project done in about 
2016. 
 
What  I am  wanting  is to show costs and if they gave benefits  as given in business case.  
1.  Forecast of cost before project start. 
2.  Total costs at end of project. 
3.  Any benefits  predicted as in business case. 
4.  Any assessment of benefits seen after project. 
5.  Any documents that might help us understand why no traffic improvements after project. 
 
Please find responses to each of your questions below: 
 
1.  The original approved cost for all phases of this projects was $55.85 million 
 
2.  The final cost of phases 1 to 3 of the project (including the Ngauranga emergency on-ramp) was 
$81.38 mil ion 
 
The project has been the subject of a number of scope changes and associated cost increases, hence 
the difference in cost between  the original approved cost and the final cost.  The significant changes 
include: 
 
•  Extension of the  smart motorway (ATMS - Active Traffic Management  System) along SH2 towards 
Petone, 
•  Early delivery of the first section of the Petone to Ngauranga cycleway, 
•  The use of premium long life, low maintenance surfacing (Epoxy Modified  OGPA – Open Graded 
Porous Asphalt), and 
•  Additional  surfacing works for maintenance  purposes. 
 
3.  The fol owing BCRs (Benefit Cost Ratios) were confirmed in the SAR (Scheme Assessment Report – 
pre Business Case process).  Benefits included: 
 
•  Improved efficiency through journey time reliability. 
•  Reduced congestion. 
•  Safety improvements through reduced lane changing and smoother traffic flow. 
•  Environmental improvements, including upgraded drainage and stormwater management. 

---

•  Best use of existing assets including; optimal  use of road shoulders rather than road widening 
to facilitate four laning northbound from Aotea Quay to Ngauranga interchange, and reuse of 
the redundant Thorndon Stub Bridge (rather than demolition and re-build) to enable bridge 
widening  for the four-laning. 
 
Work Stage 
Forecast 
BCR 
Cost ($M) 
Early works: SH1/2 merge and diverge improvements 
0.35 
2.3 
Stage 1: SH2 Ngauranga northbound on-ramp capacity improvements 
2.7 
1.6 
Stage 2: ATMS (Active Traffic Management  System) 
14.8 
1.9 
Stage 3: Four laning northbound from Aotea Quay to Ngauranga 
22.1 
2.5 
interchange 
Emergency on-ramp at Ngauranga 
2.5 
N/A 
Stage 4: Four-laning southbound including Thorndon Overbridge 
44.2 
0.8 
widening 
Full Scheme (excluding  Early works) 
86.3 
1.1 
 
 
4.  BCRs have not been re-evaluated  at this stage.  However, performance assessments to date would 
suggest the following benefits: 
 
•  Journey times have general y reduced for motorists travelling north from the CBD to 
Johnsonvil e on State Highway 1. 
•  Overall variability in travel times through the smart motorway in 2017 is similar to 2014 
despite the increase in traffic over this period. 
•  Southbound throughput of traffic on State Highways 1 and 2 has improved slightly due to 
improved operation of the SH1/2 merge. 
 
5.  I have identified one document that fal s within  this part of your request and is enclosed as 
attachment 1. The document, titled Managed motorway (Smart Motorway) performance – July 2016 
to June 2017, provides comparisons of travel times, travel time variability and throughput for each 
month in the twelve month period since opening, with the corresponding month in 2014 (pre-
construction).  It also provides an assessment of compliance with posted speed limits from April to 
June 2017.  
 
The Wel ington managed motorway opened on 22 June 2016 for northbound traffic, and on 8 July 
2016 for southbound traffic. 
If you would  like  to discuss this reply with the NZ Transport Agency, please contact Glen Prince, 
Principal Project Manager,  by email  to [email address]  or by phone on 04 931 8918. 
 
 
Yours sincerely 
 
 
 
Chris Hunt 
Senior Manager, Project Deliver 
 
 

---